漯河市司法局深入贯彻落实《河南省行政规范性文件管理办法》，在全市范围内组织开展行政规范性文件核查，从“有件必备、有备必审、有错必纠”三个维度协同发力，推动文件管理从“被动备案”向“主动监管”转变，切实守住依法行政的“第一道关口”。

制度夯基，靠规矩管长远。充分发挥制度刚性约束作用，在全省率先出台《行政规范性文件全生命周期管理工作规定》，对行政规范性文件的立项、起草、论证、征求意见、合法性审查、集体审议、公布、备案、清理、后评估及归档等各环节作出细化规定，构建了覆盖文件全生命周期的管理制度。以市政府办公室名义印发《漯河市重大行政决策和行政规范性文件公众参与办法》，明确9类公众参与方式，为公众参与文件制定提供制度保障。

有件必备，用核查堵漏洞。针对“不知备、不会备”的单位，一对一讲清认定标准、指导厘清文件性质，有效解决因文件性质认定不清导致备案不及时的问题。坚持日常审查与定期核查相结合，对各县区、市直相关单位2026年以来的1300余项发文目录逐一过筛子，精准锁定应备未备行政规范性文件，对排查出的文件纳入备案管理台账，明确责任主体和整改时限，实施全程跟踪督导。

有备必审，把关口提质量。建立初审、复审两级把关机制，坚持形式审查与实质审查两手抓，对专业性强、法律关系复杂的疑难问题，交由市政府法律顾问参与研讨论证，确保审查结论经得起推敲。审查中加强对营商环境、生态环境等领域以及暂行试行类行政规范性文件的重点审查，会同市市场监管局对涉企文件采取合法性与公平性并行审查，对审查发现的问题逐条列出、逐项反馈，督促制定机关修改后重新上传，审查质效得到明显提升。

有错必纠，出重拳动真格。严格履行审查纠错职责，对备案审查中发现的问题文件坚决予以纠正。今年以来共受理县区政府、市直部门报备文件39件，及时与制定机关沟通对接审查意见，要求限期修改或废止。认真处理公民提出的异议审查申请1件，指导制定机关根据新形势启动修改程序，积极回应社会关切。

下一步，漯河市司法局将推行行政规范性文件“三统一”，即统一登记、统一编号、统一印发，编印行政合法性审查案例汇编，持续提升行政规范性文件管理水平，巩固法治政府示范创建成果。