中央苏区时期，中国共产党在赣南闽西地区开展局部执政。面对战争环境、物资短缺和治理压力，党在实践中逐步形成了较为稳定的政绩理念与施政方式。这一时期的探索，与新时代正确政绩观重要论述内在相通，对今天理解政绩、创造政绩仍有启示意义。

一、立场维度：把群众利益放在施政首位

执政立场决定政绩的方向。中央苏区时期，战事频繁、经济封锁、民生困难，红色政权的生存与巩固面临很大压力。党没有把军事斗争放在压倒一切的位置，而是重视群众的实际生活，把群众的支持看作政权稳固的根基。

土地问题是当时农民最核心的利益。党先后制定多部土地法规，逐步调整政策，把土地分配给无地少地的农民，并以土地证的形式加以确认。大量农民由此获得基本生产资料，生产积极性得到提高。土地革命不是简单的资源再分配，而是从制度层面改变旧社会生产关系，让群众在生存与发展上得到稳定保障。

在社会生活层面，中央苏区推行婚姻制度改革，废除封建陋习，保障女性在婚姻、财产等方面的权利。妇女从旧礼教的束缚中解放出来，更多参与生产劳动和基层事务，成为苏区建设的重要力量。教育方面，中央苏区开办列宁小学、夜校和识字组，推进免费教育和扫盲，让普通群众获得学习机会，文化水平和参与公共事务的能力有所提升。

这一系列做法，体现出以群众利益为先的执政立场。旧政权的治理多服务于少数阶层，利益分配带有明显偏向。中央苏区的施政面向更广泛的劳动群众，在土地、权益、教育等方面提供普惠性安排，不搞特殊化、不设身份门槛。政策既解决眼前困难，也注重从制度上巩固成果，兼顾短期纾困与长远保障。

为民造福是最大政绩。中央苏区的执政实践，正是这一理念的早期体现。政绩好不好，要看群众是否真正得到实惠，是否认可和支持政权的治理举措。把群众的切身利益放在前面，政绩才有稳固的根基。

二、方法论维度：从实际出发开展治理

正确的政绩，离不开科学务实的方法。党在早期革命中曾受到教条主义影响，一些政策脱离实际，难以落地。进入中央苏区局部执政后，决策者更加重视立足现实情况推进工作。

调查研究成为重要的工作方式。大批干部多次深入乡村，与群众交流，了解土地占有、家庭收支、基层组织运行、群众实际困难等情况。调研不回避矛盾，不掩盖问题，力求掌握真实情况，为政策调整提供依据。各级部门也开展基层核查，及时纠正脱离实际、强迫命令等现象，让政策更贴合地方情况。

在实事求是的指导下，中央苏区治理更多面向现实问题。青壮年参军导致劳动力不足、耕牛和农具分散、物资流通不畅，影响生产与生活。苏区推广合作社组织，引导群众开展互助生产，整合劳动力与生产资料，调剂粮食、平抑物价，应对经济封锁带来的压力。合作社数量逐步增加，覆盖生产、消费、粮食等多个方面，成为稳定经济运行、改善群众生活的重要形式。

从实际出发，意味着不搞空泛口号，不做表面文章。政绩要体现在解决具体问题上，体现在治理举措能够落地、能够见效。脱离实际的决策，即便初衷良好，也难以真正造福群众。新时代强调坚持从实际出发、按规律办事，重视调查研究，与中央苏区时期的治理方法一脉相承。

三、发展维度：注重制度建设与长效治理

政绩的生命力，在于可持续性。中央苏区经济基础薄弱，长期处于封锁环境，仅靠临时措施难以维持稳定发展。党和苏维埃政府在应对眼前困难的同时，也做了不少打基础、利长远的工作。

在经济领域，中央苏区以制度建设规范生产与分配。合作社依靠明确规则运行，实行群众参与、民主管理，把分散的小农生产纳入相对有序的轨道，提升组织化程度。农业方面，各地兴修水利、开垦荒地、开展植树，改善生产条件。这些举措不是短期应急，而是着眼于提升长期供给能力。

在后方保障方面，中央苏区出台优待红军家属的相关规定，以制度形式明确帮扶内容，并推行义务劳动，帮助红属解决生产生活困难。稳定的后方支持，对扩红支前、持续开展革命战争起到重要作用。这些制度安排，既服务于战时需要，也为根据地的稳定运行提供保障。

中央苏区的治理，不片面追求短期可见的效果，而是重视制度完善和基础建设。水利、土地、合作社、优抚等方面的做法，大多形成相对固定的机制，便于持续执行、复制推广。政绩不仅要解决当下问题，还要为后续发展铺路。既要做让群众得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。中央苏区在发展维度上的探索，与此高度契合。

四、作风维度：以廉洁务实保障政绩方向

干部作风直接影响政绩的成色。中央苏区物资极度匮乏，环境艰苦，任何作风松散、纪律松弛的现象，都可能损害群众信任，动摇执政基础。党把廉洁自律、艰苦奋斗、联系群众作为重要要求，以作风建设保障政绩不偏向、不变质。

中央苏区上下厉行节约，从领导干部到基层工作人员，生活简朴，不搞特殊待遇。机关严格控制开支，把有限资源集中用于革命战争和群众急需的事项。为防止贪腐和浪费，中央苏区建立监督机制，严肃处理相关问题，保持政权的清廉。

干部主动深入群众，了解诉求，参与劳动，帮助解决实际困难。带头履职、服务群众成为普遍要求，形成较为务实的工作氛围。这种作风让干部贴近群众，让治理更接地气，也让政绩始终围绕公共利益展开。

作风不纯，政绩就容易走样。政绩为谁而建、靠什么保障，最终要体现在干部的日常行为中。中央苏区时期形成的廉洁务实作风，为政绩建设守住了底线，也为新时代加强作风建设、树立正确政绩观提供了历史参照。

总之，中央苏区时期的正确政绩观，体现在立场、方法、发展、作风四个层面。立场上以群众利益为先，方法上坚持实事求是，发展上注重长效建设，作风上恪守廉洁务实。这四个维度相互配合，构成党早期局部执政的政绩理念。中央苏区时期是中国共产党正确政绩观萌芽生长与实践淬炼的关键历史阶段。从中央苏区的政绩理念与施政经验中汲取启示，有助于更好理解政绩的本质，以扎实工作服务于国家发展和人民福祉。
作者：魏俊（闽南师范大学马克思主义学院副教授）